SANTO DOMINGO. – El Congreso Nacional clausuró formalmente a la medianoche de este domingo 26 de julio su primera legislatura ordinaria correspondiente al año 2026, exhibiendo un balance caracterizado por la aprobación expedita de medidas fiscales y la postergación de las reformas socioeconómicas más urgentes y demandadas por la ciudadanía dominicana.
A pesar del compromiso asumido en marzo pasado por el liderazgo congresual y el Poder Ejecutivo para impulsar una «ola de aprobaciones» prioritarias, el periodo legislativo venció dejando una amplia y crítica agenda de proyectos varados.
Las piezas regulatorias no lograron superar el trámite parlamentario, enfrentando el riesgo inminente de perimir y tener que reiniciar su proceso de discusión desde cero en la legislatura que iniciará el próximo 16 de agosto.
Balance de Proyectos de Ley Pendientes y Estancados
Entre las reformas de alto impacto social que no consiguieron el voto favorable del pleno de las cámaras se destacan de forma prioritaria:
•Reforma integral al Código Laboral: El proyecto —que ya contaba con avances significativos— se estancó en la Cámara de Diputados debido a las discrepancias sobre la cesantía laboral y la falta de quórum en la Comisión Permanente de Trabajo.
•Modificación a la Ley de Seguridad Social: La propuesta orientada a ampliar los beneficios de cobertura médica y garantizar la sostenibilidad financiera del sistema previsional se quedó bajo análisis de comisiones técnicas.
•Reforma Educativa y Salud Pública: Iniciativas críticas destinadas a actualizar el diseño curricular, normar la carrera docente y reestructurar el sistema sanitario nacional no alcanzaron a debatirse en el pleno
•Ley de Agua y Código Civil: Proyectos con años de deliberación intermitente en las mesas técnicas volvieron a quedar postergados ante la falta de consenso político.
•Reforma Policial y Ley de Vivienda Social: Ambas herramientas legales dirigidas a la modernización de la seguridad ciudadana y el acceso a viviendas dignas perimieron al agotarse el tiempo del calendario formal.
Aprobaciones de última hora y críticas del sector opositor
Un contraste con el estancamiento de la agenda social, las jornadas de cierre estuvieron marcadas por votaciones declaradas «de urgencia». El bloque oficialista logró convertir en ley la reformulación del Presupuesto General del Estado para el ejercicio fiscal 2026, inyectando una partida complementaria superior a los RD$40,978 millones de pesos para sostener obras públicas e infraestructura vial.
De igual modo, el Congreso sancionó modificaciones a la Ley 74-25 que rige el nuevo Código Penal, a los fines de ajustar la vigencia de la norma y afinar figuras delictivas controversiales como el hostigamiento cibernético y la responsabilidad penal de personas jurídicas.
Estas decisiones generaron fuertes fricciones políticas de cara al cierre. Partidos de la oposición criticaron severamente que el oficialismo agilizara con celeridad extrema las iniciativas recaudatorias, presupuestarias y de préstamos estatales enviadas por la Presidencia, mientras mantenía congeladas las normativas que regulan los derechos directos de los trabajadores y los usuarios de la seguridad social.
Próximos pasos legislativos
Al concluir formalmente el ciclo, la única alternativa inmediata para que estas reformas sigan bajo discusión sin caducar recae sobre la facultad del presidente Luis Abinader, quien posee el mandato constitucional de convocar de manera extraordinaria al Poder Legislativo mediante decreto ejecutivo.
De no producirse dicha convocatoria, el tren legislativo retomará sus actividades regulares a partir del 16 de agosto de 2026, fecha en la que los proyectos caídos deberán ser reintroducidos bajo un nuevo ciclo parlamentario.
